Sayıştay Başkanlığı tarafından yayımlanan Bodrum Belediyesi 2024 Yılı Denetim Raporu’nda belediye uygulamalarıyla ilgili birçok usulsüzlük tespit edildi. Raporda, imar planına aykırı yapılaşma ve ağaç kesimi ile iptal edilen bir etkinlik için yapılan hizmet alımı öne çıkan bulgular arasında yer aldı.
Sayıştay’ın raporuna göre, Bodrum Türkbükü Mahallesi Hebil Mevkii’nde yer alan 119/38 ada parselde, imar planı hükümlerine aykırı şekilde 424 kızılçam ağacı kesilerek inşaat çalışmaları başlatıldı. İmar planında yer alan “yetişmiş ağaçların korunması” hükmüne rağmen yapılan bu uygulamanın, Bodrum Belediyesi denetimi dışında gerçekleştiği belirtildi.
Raporda, kesilen ağaçların “tapulu kesim izni” kapsamında değerlendirildiği ancak bu işlemin plan hükümlerine aykırı olduğu ve sonrasında yapılan inşaatta bodrum katların da mevzuata uymadığı vurgulandı. Sayıştay, durumun 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesine açıkça aykırı olduğunu ve belediye tarafından gerekli idari tedbirlerin alınması gerektiğini bildirdi.
Raporun bir diğer dikkat çeken bulgusu ise 14 Şubat Sevgililer Günü konserinin iptal edilmesine rağmen etkinlik için teknik hizmet alımı yapılması oldu. Erzincan İliç’teki maden faciası nedeniyle iptal edilen etkinlik sonrasında dahi sahne, ses ve ışık sistemleri için hizmet satın alındığı tespit edildi. Sayıştay, bu işlemi “hayatın olağan akışına aykırı” buldu ve kamu kaynağında yersiz eksilmeye neden olduğunu kaydetti.
Denetim raporunda toplam 45 farklı usulsüzlük yer alırken, bunlar arasında “imar planına aykırı yapılaşma”, “belediye kaynaklarının amacına uygun kullanılmaması”, “doğrudan temin hataları” ve “etkinlik harcamalarındaki usulsüzlükler” gibi bulgular öne çıktı.
Toplam 45 Bulguda Usulsüzlük
1. Üst Yönetim İş Modeli Geliştirilmesi Adı Altında Ödemesi Yapılan İşe Ait Teknik Şartnamede Belirtilen İşlerin Yapılmaması
2. Hizmet Binası Yapılmak Üzere Kiralanan Binanın Kullanılmayıp İade Edilmesi
3. Belediye Tarafından Karşılanan Trafo Kurulumu Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketlerinden Tahsil Edilmemesi
4. İhaleli İşlerde İmalat Tür ve Miktarlarının İsabetli Tespit Edilmeden İhaleye Çıkılması
5. Kimi Belediye Başkanlarının İlçedeki Konaklama Ücretlerinin Ödenmesi
6. Başkent Üniversitesi ile Yapılan Protokol Devam Ettirilmediği Hâlde Harcama Yapılması
7. Ağırlama Giderlerinin Mevzuata Uygunluğunun Belgelerinden Anlaşılamaması
8. Sözleşmeye Esas Proje İçinde Yer Almayan İlave İşler Yapılması
9. Gerçekleştirilmeyen Etkinlik İçin Teknik Hizmet Satın Alınması
10. Hazırlatılan Bodrum Tanıtım Filminin Teknik Şartnamesine Aykırı Olması
11. Belediye Başkanının Şahsi Sosyal Medya Hesaplarından Yaptığı Paylaşımları İçin Sponsorlu Reklam Ücreti Ödenmesi
12. Belediye ile İlgisi Bulunmayan Programlara Sponsor Olunması 13. Bodrum Hamsi Festivali Etkinliği Adı Altında Harcamada Bulunulması 14. Belediye Personelinin Restoran Harcamasının Belediye Bütçesinden Karşılanması 15. Belediyece Ağırlanan Kişilerin Kim Olduğunun Tespit Edilememesi
16. Belediye ve Belediye Şirket Personelinin Çeşitli Kurum ve Kuruluşlarda Mevzuata Aykırı Olarak Görevlendirilmesi
17. Belediyenin Görevleri Arasında Sayılamayacak Etkinlikler İçin Harcamalar Yapılması
18. Doğrudan Temin Usulüyle Gerçekleştirilen Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hatalı Tespit Edilmesi
19. Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Kapsamında Mütalaa Edilmesi Mümkün Olmayan Harcamalar Yapılması
20. Ufuk 2020 Avrupa Programı Çerçevesinde Alınan Ödeneğin Amacı Dışında Kullanılması
21. Büyükşehir Belediyesi Görev ve Sorumluluğu Kapsamına Giren Konularda Harcama Yapılması
22. Ulusal Medyadan Hizmet Satın Alınması
23. Yapılan Hizmet Alımında Hiçbir Kanıtlayıcı Belgenin Bulunmaması
24. Yerel ve Ulusal Basın Mensupları ile Haber Ajansı Temsilcilerine Hediye Verilmesi
25. Bazı Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması
26. Vergi Mevzuatına Aykırı Düzenlenmiş Belgeler Karşılığında Ödeme Yapılması
27. Çeşitli Etkinlikler İçin Kiralanan Sandalyelerin Sayısında Tutarsızlıklar Bulunması ve Kiralamaların Pahalı Yapılması
28. Hizmet Satın Almalarında Katma Değer Vergisinin Hatalı Hesaplanması
29. Belediye Başkanının İzinli Olduğu Tarihlerde Resmi Araç Kullanması
30. Yurt İçi Geçici Görev Yolluğu Ödemelerinde Görev Onaylarının Açık Olmaması
31. Belediye Başkanının İzinli/Görevli İzinli Olduğu Tarihlerdeki Seyahat Masraflarının Ödenmesi
32. Kamu Kurum ve Kuruluşu Niteliğinde Olmayan Elektrik Dağıtım Şirketine Taşınmaz Tahsisi Yapılması
33. Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması
34. Bir İdari Para Cezası Olan Vergi Ziyaı Cezasının Emlak Vergisi İçin de Tahsil Edilmesi
35. İmar Planı Plan Hükümlerine Aykırı Yapılaşmaya Gidilmesi
36. Belediye Teftiş Kurulu Tarafından Tespit Edilen Memur Maaş Tahakkuk Listesine İsim Eklenmesi ile İlgili Başlatılan İşlemlerin Tamamlanmaması
37. Evsel Katı Atık Hizmetleri İçin Belirlenen Tarifenin Mevzuatına Aykırı Olması
38. Ulusal Tatil Günlerinde Çalışan İşyerlerinden Çalışma Ruhsatı Harcının Tahsil Edilmemesi
39. Ücrete Tabi Hizmetlerin Ücretinin Hizmet Sunumundan Önce Alınmaması
40. Fen İşleri Müdürlüğünce Yapılan Alımlara Konu Malzemelerin Tüketiminin İzlenememesi
41. Halkın Kullanımına Açık Sokağın Fiilen Özel Mülke Dâhil Edilerek Kapı Konulup Geçişe Kapatılması
42. Ruhsatsız ve Kaçak İnşaatlarla İlgili Encümen Kararlarının Yeterli İnceleme Yapılmadan Alınması
43. Semt Pazarlarında Eksiklikler Bulunması 44. Turizm İmarlı Yerlere Turizm Tesisi Yapmak İçin Ruhsat Alınıp Konut Yapılması
45. Bodrum Kent Konseyinin Belediye Kanunu’nda Öngörülen Sürede Oluşturulmaması ve Temsil Yetkilerinin Mevzuatına Uygun Kullanılmaması
